United States,请还商法一片“净土”

菲律宾南海仲裁案仲裁庭12日公布所谓裁决。对这场被政治操纵的闹剧,中方多次表明“不接受、不承认”的立场。而作为域外国家和非南海问题当事国的美国,反应却比当事国菲律宾还起劲,打着所谓维护国际法的旗号招摇发声,不得不让人怀疑其真实意图。
在南海问题上,美国虽然口口声声不选边站队,实则不断制造、夸大和渲染南海紧张局势,与个别国家大搞联合军演,打着“航行自由”的幌子向南海派遣舰机,扰乱地区和平与稳定。美国还在背后鼓动菲律宾提起仲裁,试图通过仲裁庭所谓裁决向中方施压。美国摆出一副国际法“卫道士”的架势,然而,它要自塑的“光辉形象”早已砸在自己手中。
第二次世界大战结束后,美国在建立以《联合国宪章》为核心的现代国际法体系中发挥了重要作用,另一方面,美国却在国际法实践中抱着“合则用,不合则弃”的投机做法,屡屡无视和破坏自己参与制定、具有普遍约束力的原则和法律精神,为的就是维护自己在全球的霸权和利益。
拉美国家就曾深受美国霸权主义侵扰之苦:1961年,美国雇佣军入侵古巴“猪湾”,企图推翻新生的社会主义政权;1965年,美国出动约4万武装力量干涉多米尼加,恢复被推翻的亲美政权;1983年,美国派遣数千名海军陆战队士兵入侵格林纳达,借机扶持亲美政权上台;1989年,美国出动2万多名精锐部队突袭巴拿马,将时任巴拿马政府首脑诺列加逮捕并押回美国“受审”……这些都是美国对《联合国宪章》“不得干涉他国内政”“不得对他国使用武力”等原则的嘲弄和践踏。然而,在当时特殊的国际政治环境下,受害国无法通过国际法伸张正义。
放眼世界,美国违反国际法的行为不胜枚举。无论是绕开联合国安理会授权轰炸南联盟、发动伊拉克战争,还是拒绝批准《京都议定书》《全面禁止核试验条约》《联合国海洋法公约》等,都反映出美国对国际法持有明显的双重标准。
历史多次证明,虽然美国喜欢把国际法挂在嘴边,但总是对人不对己,并根据本国利益选择性地“重视”或“无视”国际法。在菲律宾南海仲裁案上,美国再次故伎重演,煽动菲律宾把原本不适用于国际仲裁的南海问题进行包装,为美国在亚太地区攫取战略利益充当抓手。
历史终将证明,通过谈判协商和平解决争端,才是对国际法和国际关系基本准则的最大坚守。任何夸大国际法适用标准的行为,实质上都是对国际法公信力的玷污和损害。中国一向是国际法体系的建设者和维护者,始终坚持在尊重历史事实基础上,根据国际法,通过双边谈判,解决与菲律宾在南海的有关争议。
如果美国真的珍视国际法,那么,就应该还国际法一片“净土”,和国际社会一道推动其发挥应有作用,而不是借国际法满足一己之私,为乱地区和国际秩序。

图片 1United States,请还商法一片“净土”。
刘晓明大使

据外交部网站消息,外交部发言人洪磊在今日例行记者会上表示,再次强调指出,菲律宾南海仲裁案仲裁庭对本案及有关事项无管辖权,不应进行审理并作出裁决,中国不接受第三方争端解决方式,不接受任何强加于中国的争端解决方案。有记者问:菲律宾南海仲裁案仲裁庭称将在7月12日公布菲律宾南海仲裁案裁决结果。除昨天发表的外交部发言人谈话外,你还有进一步评论吗?洪磊表示,我想再次强调指出,菲律宾南海仲裁案仲裁庭对本案及有关事项无管辖权,不应进行审理并作出裁决。菲律宾阿基诺三世政府在2013年1月22日单方面就中菲在南海的有关争议提起仲裁。中国政府立即表明了不接受、不参与的立场。菲律宾阿基诺三世政府单方面提起仲裁违反国际法,背弃了中菲间就通过双边谈判解决南海有关争议达成的协议,违背了菲律宾在《南海各方行为宣言》中作出的承诺,即通过直接当事国对话谈判解决争议的规定,滥用了国际仲裁机制。仲裁庭不顾中菲已选择通过谈判协商方式解决争端的事实,无视菲律宾所提仲裁事项的实质是领土主权问题的事实,规避中方根据《公约》规定做出的排除性声明,自行扩权和越权,强行对有关事项进行审理,损害缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利,破坏《公约》争端解决体系的完整性,严重损害国际法治。在领土问题和海域划界争议上,中国不接受第三方争端解决方式,不接受任何强加于中国的争端解决方案。中国政府将继续遵循《联合国宪章》确认的国际法和国际关系基本准则,坚持与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过双边对话协商解决南海有关争议,共同维护南海和平稳定。

  7月12日,刘晓明大使出席英国工商界晚餐会并做《沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春》的主旨演讲后,就菲律宾南海仲裁案最终裁决结果回答了听众提问。答问实录如下:

  问:今天上午,菲律宾南海仲裁庭公布了对仲裁案最终裁决,中国政府对仲裁结果有何评价?

  刘大使:菲律宾南海仲裁案仲裁庭裁决结果公布后,中国政府发表了《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》,中国外交部发表了《中华人民共和国外交部关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明》,这两份声明明确阐述了中方不接受、不承认仲裁庭裁决结果的严正立场。

  菲律宾南海仲裁庭的所谓裁决结果是无效的、非法的、没有拘束力的。不论是菲律宾单方面提起所谓仲裁案,还是仲裁庭所作裁决,都是在披着合法的外衣,干着非法的勾当;都是在打着护法的旗号,从事着违法的活动。

  仲裁庭以解释和适用《联合国海洋法公约》为名,实际上却处处违反《公约》基本精神和原则。《公约》明确规定,主权领土问题不属于《公约》调整范围,对主权问题没有管辖权。菲律宾提起仲裁事项的实质,恰恰就是领土主权与海洋划界问题。早在2006年,中国政府就根据《公约》第298条将涉及海洋划界、历史性海湾或所有权、军事和执法活动等方面的争端排除出《公约》强制争端解决程序,包括英国、法国、俄罗斯在内的30多个国家也都作出了类似声明。这些声明是《公约》重要组成部分,应当得到尊重,但仲裁庭对此却完全无视。

  菲律宾单方面提起仲裁,侵犯了中国作为《公约》缔约国的合法权益。根据《公约》有关规定,成员国有权自主选择争端解决程序和方式。菲律宾前政府不经中方同意,单方面提起仲裁,侵犯了中方享有的合法权利,损害了国际海洋法律制度的权威性和完整性。

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