扬帆乘势行大船

澳门游戏平台大全,(刘赞芳)
12月26日上午,河南省高院院长李道民、省人大原副主任郑增茂、三门峡中院院长郑泽中等领导参加了灵宝法院搬迁仪式,并视察了灵宝法院五亩法庭以及北区新审判办公大楼建设情况。
灵宝法院在两庭建设逐渐落后的情况下,想方设法使灵宝法院的两庭建设得到省、三门峡市及灵宝市委、市政府的支持,最终,灵宝法院在各级领导的关心和支持下,于今年10月在城市北区建起了新的审判办公大楼。
新建成的审判办公大楼,占地30亩,建筑面积14600平方米,投资3000余万元,堪称全省先进,峡市一流。李道民在庆典仪式上指出:灵宝法院全体工作人员120人,而在审判一线工作的工作人员只有70人左右,每年审结5000多起案件任务非常繁重,希望该院在一流的审判环境下,能争取打造一流的班子,带出一流的队伍,产生一流的法官,创造一流的业绩。
李道民在视察五亩法庭时,仔细了解了法庭各方面状况;李道民还重点谈了在基层做好信访工作应注意的问题,还特别强调人民法庭要加强调解工作。

“要看银山拍天浪,开窗放入大江来。”沐浴着依法治国方略的春风,河南省三门峡两级法院的法官正意气风发,在黄河岸边,在崤函大地上用自己的执着与汗水为人民法院的基层基础建设砌砖垒瓦,谱写出一曲无比豪迈与壮美的奋进之歌!
三门峡地处豫西边陲,位于秦晋豫三省交界处,属革命老区,同时也是贫困山区,上个世纪八十年代末期至九十年代初期,三门峡两级法院经过一番努力,改变了原来基层法庭一套桌椅两张床,开庭要到打麦场的辛酸局面,新建了审判庭和办公楼,有的法院还一度被评为我省两庭建设先进单位。转眼十多年过去,经过经济飞速发展日新月异的九十年代,2001年初,市中院新一届党组上任时,两级法院的基础设施建设已经远远不能适应形势的需要,然而,要跟上时代的潮流,实现办公现代化,财力物力都相当困难。面对困难及压力,中院党组一班人紧紧抓住理思路、聚人心、造环境、树形象、做文章,很快提出了政治建院,制度管人,树立形象的工作思路,大胆提出三年上台阶,五年换新貌的奋斗目标。在全市法院基层建设工作会议上,市中院党组书记、院长郑泽中动情地说:法院执法条件差,说明我们工作标准不高,基层法院处在促进和保障社会和谐,化解社会矛盾的第一线,我们要乘着最高法院加强基层建设的强劲东风,知难而进,迎难而上,为三门峡法院的明天奠定良好的基础。市中院关于加强两级法院基层建设的情况汇报得到了市委以及各级党委、政府在政策、资金、待遇等方面的倾斜和支持,中共三门峡市委专门下发文件就加强法院基层建设工作提出了五点意见,市委书记连子恒多次批示要着力解决法院基层建设存在的困难和问题。有了强大的政策支持,人民法院的基层建设似一艘扬帆待发的大船,向着光明的彼岸进发。市中院郑泽中院长带领六个基层院院长下广州、上北京,考察学习先进地区人民法院基层建设的经验,跑项目、跑资金、看到自身的差距,认识到了基层建设对于人民法院未来发展的重要意义,经多方论证,认为只要有一种豪情、一种干劲,五年内全市法院改变旧貌是能够实现的,一种大胆而可行的建设方案形成了,两级法院的基层建设正乘势扬帆,一路豪歌向前行。
2002年初,渑池法院率先打响了基层法院基本建设的第一枪,该院投资1700余万元建成了一流的办公大楼、审判庭,添置办案用车
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辆,特别是2005年初该院一次性为5个人民法庭购置5辆崭新的桑塔那警车,使每个法庭办案用车达到2辆。使该院的基础建设一下子前进了二十年。工作人员人数仅48人的义马法院迎头赶上,全面整修了审判庭及人民法庭。陕县法院先后投资500余万元建成了综合审判庭及菜元、宜村两个人民法庭,该院审判庭已成为该县政治生活的中心,县委每次重要会议均在这里召开。地处贫困山区的卢氏法院,地处国家级贫困县,全县一年财政收入仅几千万元,该院党组变压力为动力,利用老区区位优势,积极向上向外寻求政策支持,经过努力,终于争来了国家计委250万元的国债资金及省高院70万元的法庭改造资金,经多方努力,卢氏法院也终于建成了全省一流、全县第一、建筑面积一万二千平方米的办公审判综合大楼,2006年初该县“两会”在法院大审判庭召开,两会代表无不为卢氏法院的跨越式发展感到震惊。目前,该院正在兴建工作人员家属楼,从而结束了五十多年来该院没有家属楼的历史。
灵宝市地处黄河金三角,市场活跃,经济繁荣,灵宝法院案件也相对较多,审判任务重、工作人员队伍大,该院九十年代初虽然一度成为全省两庭建设先进单位,但经过十多年风雨磨砺,日渐陈旧的办公设施与迅速发展的周边环境成为鲜明的对比。针对这种形势,2003年开始,该院在党组一班人毅然决定兴建一百年不落后的审判办公大楼,实现历史性的跨越。经过两年多的不懈努力,2005年10月份,一座现代化的审判办公大楼在灵宝城市北区拔地而起,12月26日,省高院院长李道民、老院长郑增茂亲临该院参加剪彩仪式,并视察了该院两庭建设情况。灵宝市人民法院审判办公大楼占地30余亩,建筑面积一万五千平方米,总投资三千余万元,六层审判楼和七层办公楼在塔楼的统领下呈“T”型简欧式结构,山花、柱式协调一致,将法院执法如山的特征演绎的淋漓尽致。成为金城灵宝一座标志性建筑。
地处三门峡市区的湖滨区法院也不甘落后,将最好最强作为自己的奋斗目标,该院院长五下广州,寻求具有现代司法理念的高标准设计方案,并在各级领导的大力支持下,争取到了500万元国债资金,区委、政府用财政补助的方式以每亩5万元的价格解决建设用地200余亩,仅此一项节约资金近400余万元,从省财政争取到扶持资金30余万元,走进该院建设工地,立刻感受到那种如火如荼的浓烈气氛,钢筋混凝土搭建的椭圆形穹顶,似正欲起飞的大鹏双翼,巨大的环形建筑又寓意司法公正基础的坚不可摧,省院李道民院长参观该院的建设工程后赞叹不已,并一再表示该院大楼竣工时,他无论工作再忙,一定亲自前来祝贺。
经过几年的努力,三门峡中级人民法院也成功进行了局域网开发建设,工作人员电脑达到人手一台,安装了300门程控交换机,建立了立案信访大厅,实现了审判庭与办公楼的对接,对办公楼进行全面整修,改造了大门、车库等基础设施,添置了一批现代化的办公设备。特别是中院审判庭历时近二十年已严重老化,2004年初中院党组决定对审判庭从楼层高度、外观、内部结构进行大规模全方位改造,其设计及施工难度均要求极高经精心选择,一个具有现代司法理念的设计方案形成了,经过一年多的日夜奋战,一座巍峨挺拔,庄严肃穆的审判大厦拔地而起,成了市区黄金地段一道亮丽的风景线。
如今的三门峡两级法院,全部建成局域网,并将在2006年底实现局域网三级联网,全市法院拥有办案用车200余辆,一座座具有现代司法理念的审判法庭巨人般屹立在黄河之滨,崤山脚下。基础建设的成功极大地服务了审判工作,进入法院的当事人深为法院工作效率的提高感到由衷的满意,便民休息室、立案咨询台、电子屏幕滚动公告、电子化的档案信息管理,高质量高效率的审判流程、严谨的工作作风、平和的工作态度等赢来了广大人民群众的赞扬与好评,全国各地50余家中院、基层法院竞相前来参观、取经,省院李道民院长用三个想不到来表达他内心的感慨:想不到豫西边陲的三门峡法院法庭建设得这样好,想不到该市市委、政府对法院基层建设如此重视,想不到一个只有210万人口的小地市法院建设能跃居全省一流,跨入全国先进行列。
梅花香自苦寒来,宝剑锋从磨砺出。成绩的取得凝聚着两级法院领导几多心血与汗水,饱含着六百余名工作人员的奋斗及追求。正如市中院郑泽中院长所讲的,加强法院基层建设是推进法院工作全面发展的一个重要方面,也是实现依法治国方略的一项基础工程,作为一名法院领导,要切实解决基层建设中存在的困难及问题,为法院建设提供有力的保障。市中院党组要求工程建设要高标准,高起点,严要求,本着“立足当前,放眼长远,峡市第一,全省一流,五十年不落后”的标准建设,所有工程的承揽均通过公开招投标的形式进行做到民主议定,公开透明,多方考察,厉行节约,分工协作,齐头并进,形成万众一心,众志成诚的合力。市中院党组书记、院长郑泽中为了两级法院的基础建设多次到县市区委、政府、甚至土地、城建、环保部门去亲自协调;每个工地开工建设,他均亲自到现场实地查看,各基层院院长们更是呕心呖血,上北京跑郑州,寻求支持,挖掘潜力,灵宝法院曹治华院长为了大楼内装修与工程队进行了两天两夜的谈判,硬是压缩了130万元预算,建筑队的老板伸出大拇指由衷敬佩从未见过为了公家利益这么抠门的领导;卢氏法院主抓基建的副院长朱志军由于长时间泡在工地,硬是累倒在工地上,双腿关节病发,至今走路仍一瘸一拐;湖滨区法院朱路线二十余次上郑州、北京跑项目款,坚持天天上工地检查,一年间,人累瘦了二十余斤,为了三门峡法院的美好明天,有多人忠诚而无私的人民法官在默默奉献着青春及汗水。
“风正一帆悬,潮平两岸阔”,如今的三门峡市两级法院正在满怀豪情地制订“十一五”规划,描绘人民法院的灿烂明天,三门峡法官正踩着时代的巨浪,乘着法制建设的春风,驾驶着人民法院基层建设这艘巨轮,怀着司法为民的满腔壮志,乘风破浪,向着祖国法治的春天航行。

扬帆乘势行大船。加强“两庭”建设,改善执法条件,是保证审判工作顺利进行的重要条件,是法官职业化进程的重要内容。2002年初,邳州法院新的领导班子组成后,经过深入调查研究,结合自身实际,确立了“一手抓审判,一手抓建设”的工作思路。全院干警艰苦奋斗、凝心聚力,克服资金短缺等困难,不等不靠,迎难而上,掀起了“两庭”建设的新高潮。该院被江苏省高级人民法院评为“两庭”建设先进集体。
深入调研,拉开“两庭”建设序幕
邳州地处苏北鲁南交界,是闻名世界的淮海战役主战场,是具有光荣传统的革命老区,面积2084平方公里,人口156万,是全省第二的大县。由于历史的原因,邳州经济一度较为落后,因此,法院的物质装备条件也比较薄弱,“两庭”建设受到严重制约和影响。全院6个人民法庭中半数没有象样的审判法庭,其中2个法庭办公用房属危房。院机关办公用房前楼沿街,中楼为老式的筒子楼,北部阴暗无光,白天办公必须开灯。由于办公区、审判区掺杂在一起,每天法院院内人声嘈杂,严重影响了办案人员和各科室的正常办公,也严重影响了法律的尊严和审判的权威。
2001年10月,院党组书记、院长李德彬到任后,立即与党组一班人认真研究分析,决心改变落后局面,重塑法院形象。他们积极走访市“四套班子”、政法各部门及相关领导,邀请全市24个乡镇书记、镇长、部分人大代表、政协委员参加座谈,在法院召开座谈会征求法官意见。通过多层次、多渠道、全方位的调研,院党组在“两庭”建设方面形成共识:随着人民法院审判事业的发展,要更好地依法行使国家审判权,为经济发展和社会稳定服务,就必须建设一个与审判任务相适应、与民主法制建设相适应的审判活动场所,这不仅是人民法院自身发展的迫切要求,也是各级领导和人民群众的共同愿望。邳州法院原有的办公条件已远远不能满足现实审判工作的需要,加强“两庭”建设,改善执法条件迫在眉睫;抓好“两庭”建设,与邳州市委、市政府“五年再造一个新邳州”的宏伟蓝图相吻合,且市政府在新的行政区域规划中对新建项目实施了大量的政策倾斜,应抓住大好机遇,乘势而上;抓好“两庭”建设不仅能够为确保完成日趋繁重的审判任务、实现“公正与效率”主题奠定坚实的物质基础,而且有利于树立法院良好的形象,维护法律的神圣尊严。
统一认识后,院党组于2002年初确立了“一手抓审判,一手抓建设”的工作思路,明确了“两庭”建设的奋斗目标:一是立足高起点、标准,建造一幢突出人民法院特点,既威严庄重,又新颖别致的审判办公大楼;二是在官湖、碾庄两镇分别建造一个全新中心法庭审判办公综合楼,并以此两个法庭为模式逐步改建所有的人民法庭,尽快实现规范化、规模化和现代化。自此,以审判办公大楼为主线,两个中心法庭建设为两翼的“两庭”建设新高潮拉开了序幕。
健全机构,抓好建设方案落实
为了确保“两庭”建设顺利进行,院党组专门成立了“两套班子”。党组副书记、副院长吴富才与行装科科长、工会主席及办公室主任组成“一套班子”,负责审判办公大楼建设,长期吃住在工地;党组成员、副院长方祥成与院长助理宋伯军、纪检组副组长及官湖、碾庄两个法庭庭长组成法庭基建班子,负责两个法庭的基建工作。“两庭”建设的各项方案均由党组集体研究确定,由“一把手”负总责。
为了选好新址,李德彬院长率党组一班人多次实地考查,在看中一处市交通局所属的黄金地段后,李院长更是费尽心思,与市委、市政府和交通局领导数次协商,交通局的领导终于被李院长的真诚所感动,让出了这块“热土”。2002年6月16日,邳州法院新审判办公大楼举行了奠基仪式。审判办公大楼建在新行政规划区中心,南眺徐海公路、西邻运平路,地理环境优越,占地37.3亩,建筑面积14000平方米,主体高九层,拥有28个大中小法庭和与之相配套的羁押室、档案室、法医技术室及检察官、律师休息室,并配备电梯、中央空调等设施。目前,审判办公大楼正在紧张施工,今年年底投入使用。两个人民法庭一个设在板材加工出口全国销量第一的官湖镇,一个设在曾经是淮海战役主战场,有着光荣革命传统的碾庄镇,法庭皆坐落在当地黄金地段,环境优雅,两庭同为一图,建筑面积1200平方米,主体局部4层,功能齐全,布局合理,集审判区、办公区、生活区为一体。庄重、美观的官湖人民法庭已于2002年12月6日竣工投入使用,成为苏北法庭建设的一个新亮点,碾庄法庭亦将峻工使用。省高院指导人民法庭工作领导小组的领导来我院视察时称赞我院“两庭”建设“苏南少有,苏北一流”。
多措并举,狠抓建设资金筹集
“两庭”建设的开展,最大的困难就是资金缺口太大。面对困难,院党组不等不靠,想方设法,狠抓资金筹集。一是坚持依靠市委、市政府,积极争取支持。院党组充分认识到地方党委、政府对法院“两庭”建设的支持是抓好“两庭”建设的基础。因此,多次向邳州市委、市政府作“两庭”建设专题汇报,及搞好“两庭”建设对维护法律尊严、维护社会稳定的重要意义,从而赢得了市委、市政府的大力支持。在邳州市重点工程建设调度会上,市委主要领导同志专门就法院审判办公大楼建设提出明确要求,市委书记佟明泰指出,“法院的审判办公大楼,代表邳州市的法制形象,各部门要站在依法治市的高度,支持法院搞好审判办公大楼建设”;市长李连玉要求土地、规划、建设、供电等部门要急事急办,特事特办,切实为法院建设提供优质服务,并指定专人负责工程建设工作。前期工程,在选址、征地、立项、规划等手续办理及通水通电等环节,共免交各种费用200多万元。二是积极为各乡镇政府、各企事业单位提供法律服务,为他们排忧解难,赢得他们的支持与帮助。两座中心法庭驻地的镇政府为法庭无偿划拨了土地,并给予了一定的资金支持。三是针对财政赤字、资金困难等实际情况,坚持艰苦奋斗,“厉行节约”的原则,相继制定完善了“财务管理”、“来人就餐”等制度,2002年全年各项费用比2001年节省了136万元,以保证“两庭”建设的资金。四是院领导自加压力,勇挑重担。为解燃眉之急,院党组成员每人自筹资金60万元。五是在审定设计方案时,紧扣“经济、实用、庄重”的标准,反复推敲每一份设计图纸,走访专家,吸取兄弟法院的建设经验,坚持好中选优,优中求实,立足实际,决不贪大求洋,盲目投入。如院审判办公大楼原设计的桩基是556
根,后几经专家论证改为501根,仅此一项便节省了资金14万余元。
强化监督,精心构筑“阳光工程”
基建领域向来是违法违纪案件的高发部位,“大楼建起来,干部倒下去”的现象屡见不鲜。邳州法院党组从爱护每一个干警出发,从对百年大计的“两庭”建设出发,采取切实有力的措施,强化监督力度,着力打造“阳光工程”。一是党组成员首先对自己从严要求,洁身自好。要求全院干警结合“树正气”、“有朝气”、“讲和气”、“立志气”的新型院风,增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。当邳州法院要盖新审判办公大楼的消息刚一传出去,四面八方的建筑队便蜂拥而至,面对“糖衣炮弹”、“软硬兼施”,院党组断然拒绝,决定实行公开招标,经过严格的考察和筛选,选出了一家技术过硬、信誉较好的施工单位。二是在强化自律意识的同时,加强施工财务的监督管理。院里专门从纪检监察室抽调干部对工程进行全程监督,无论是法院审判办公大楼建设还是两个中心法庭建设,无论是招标、投标,还是建设中购买任何材料,均由院党组或院长办公会集体议商,实行“阳光工程”,杜绝任何暗箱操作。实践证明这两项措施的出台既有效地防止基建中腐败行为的发生,又保证了工程质量,降低工程造价,保证了“两庭”建设的顺利进行。

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