宾客法庭推动司法更正进级办案质效

广西壮族自治区来宾市两级法院扎实推进法官员额制等司法改革举措,在办案法官同比减少37.5%、案件总量持续上升的情况下,大力加强审判工作,改进办案方式,办案效率明显提升。今年上半年,全市两级法院员额法官人均结案数同比提升67.69%。
全市两级法院在法官员额制落地实施后,迅速组建刑事、民事、行政、执行、立案、综合6大审判团队,充分调动整合办案资源,在立案分流、民事速审、刑事速裁、改善“送达难”等方面进行改革,最大限度实现“繁案精审、简案快办”的目标,各项审判工作有序、高效运作。
全市两级法院结合广西政法系统正在开展的“五查五整顿”专项活动,不断强化“一把手”主体责任和院庭领导带头办案机制。今年上半年,院庭长办案数占结案总数的67.7%,同比提升10.53%。
来宾市两级法院全面部署从5月10日起至8月底的“百日清案”活动。截至6月30日,全市法院2016年旧存清案目标案件结案率为48.85%;2017年新收案件结案率为72.47%,清案行动取得初步成效。
全市法院结合各院实际,紧紧依靠当地党委、政府,努力构建多元化矛盾纠纷解决机制,充分借助人民陪审员、律师、社会团体等力量协助化解矛盾纠纷。

面对司法改革深入推进,审判权新旧运行机制深度磨合,新收案件量持续攀升,人案矛盾不断加剧的新形势,安徽省高级人民法院党组不断强化改革措施,着力创新管理方式,全面激发队伍活力,2018年交出了一份圆满的答卷:全省法院审判效率大幅跃升,全年共受理案件118万余件,同比增长12.56%,审结案件113万余件,同比增长17.87%,其中安徽高院受理案件16829件,同比增长12.57%,审结案件16443件,同比增长22.33%,全省法院员额法官人均办案数235件;审判质量持续向好,全省法院一审案件改判发回重审率0.27%,生效案件改判发回重审率0.18‰,生效案件服判息诉率达99.05%,人民群众满意度明显提高。
源头抓起实现均衡结案
2017年安徽法院受理案件历史性突破百万件。进入2018年,新收案件继续以12%的增速上升。
“要建立三级法院联动抓质效的工作机制,构建司法改革后院党组、院庭长、专门审判管理机构齐抓共管、分工负责、有机衔接的大管理格局,确保审判质效稳步提升。”在2018年年初召开的全省中级人民法院院长会上,安徽高院党组书记、院长董开军要求全省法院从八个方面抓好执法办案工作,强调省高院要发挥“头雁效应”,院党组每周听取执法办案工作汇报,及时发现问题,精准施策、动态解决。全面推行目标管理,省高院每月向全省法院通报执法办案情况,对审判效率较低、案件积压明显的法院,采取函询、调度等形式强化督促管理,真正形成以“执法办案为中心”的良好氛围。
“结案不平衡的问题向来较为突出,必须推进分案机制改革,从源头抓起,实现均衡结案。”安徽高院副院长王章来说。安徽高院出台《案件分配办法》,实施随机分案为主、指定分案为辅。2018年全省法院分案时间同比减少33.33%,有效提升了分案效率,科学均衡了司法资源。
构建科学高效的案件分流机制,实行繁案精办细办,简案简办快办,是安徽法院提升审判质效的又一举措。安徽高院积极部署创建繁简分流和速裁案件办理平台,建立科学的案件繁简甄别和程序分流机制。全省97个法院设立116个案件分流员,84个法院设立111个速裁团队。池州市贵池区人民法院2018年3月成立速裁团队,遵循“速转、速送、速调、速审、速判、速结”以及“当天立案、当天移送、当天调解或宣判、当天制作裁判文书、当庭履行”为目标的速裁机制;当年速裁诉讼案件2104件,保全案件790件,结案率99.25%。
实干快结以办案论英雄
没有办案效率,积案会越来越多,势必影响全面的审判质效。
“案件久拖不结,从表面上看是审判效率低的问题,根源是在工作机制和思想认识问题。”肥东县人民法院院长曹海清说。该院于2017年初通过开展“清积案、快办案”专项活动,办结了2800多件旧存案件,并用问责制度和考核指标加以严管,常抓不懈,形成“快办案、办好案”的良性态势。
“面对案件持续增长与法官员额限额带来的压力,我们强调行动至上,快马加鞭。”安庆市中级人民法院院长洪学农说。2018年1月,该院部署开展全市法院“元始行动·实干快结”专项清理积案行动,用30天时间清结掉2017年底前未结的案件6798件,锤炼了队伍,改进了作风。全市法院打造“四位一体”的审判管理格局:“一把手”亲自抓管理,分管领导、庭长抓层级管理,审判管理部门抓统筹管理与服务,员额法官注重自我管理,形成“实干快结”的意识。⇨下转第四版
⇨上接第一版2018年安庆法院共受理各类案件76380件,其中新收68216件,结案74127件,同比增长28.52%,未结案件2253件,同比下降72.41%;全市法院结案率达到97.05%。
为激发法官办案动力,安徽高院每周通过墙报、显示屏滚动播放员额法官办案量排名,以及各业务条线办案量前5名法官的名单,树立了“以办案论英雄”的工作导向,营造了全院法官你追我赶的良好办案氛围,审判效率大幅提高。员额法官人均办案数同比增长11.03%,行政庭法官王新林结案238件,高居榜首。
而院庭长带头办案是最好的“头雁效应”。安徽高院加强院庭长带头办案的监督管理,将全省法院院庭长办案纳入年度中院案件质量评估、法官绩效考核等工作中,定期分类型、分难易程度通报各级法院院庭长办案情况,促进院庭长带头办案。2018年全省法院院庭长共办理案件54万件,省高院院庭长办结案件3855件。
创新机制实现保质增效
审判业务条线不可比较、综合工作不可比较、审判综合部门与审判业务部门不可比较,一直是法院管理中的壁垒。如何合理评价法官和综合部门人员的工作量,有效激励大家各司其职、各尽其能?安徽高院充分运用审判流程耗时法、四要素法等方法,经过多轮测算,制定《案件质量权重系数标准》,有效解决各类型案件工作量不能相互比较的问题。制定《法官、审判辅助人员审判绩效考核办法》,将绩效考核与执法办案、效能建设、晋职晋级、评先评优、奖金发放等相结合,改变过去干多干少都一样的局面,有力促进法官、审判辅助人员公正高效履行职责,不断提升执法办案工作水平。
司法改革后,全省法院组建了1668个审判团队。安徽高院专门出台规定,明确审判团队业务组织属性,突出员额法官办案主体地位,将法官对所在团队审判辅助人员的评价考核权纳入审判辅助人员绩效考核工作,细化考核标准,法官严格按照工作职责,对所在团队的审判辅助人员评价考核。
为确保审判质量,安徽高院建立院庭长案件监管新机制,将“四类案件”细化为26种类型,将23项程序性事项纳入监管范围,明确监管手段及方式,落实监管责任。
全省法院推进智慧法院建设,完善网上办案工作机制,推行“外包化、集约化、标准化”网上办案模式,成立诉讼材料收发中心,使用云柜流转系统,所有诉讼材料统一收取、统一扫描、统一流转,一键归档,将法官从事务性工作中解脱出来,集中精力办理案件。根据办案需求,开发、完善左看右写、程序性文书自动生成、智能编目等办案软件,辅助法官提升审判效率。2018年安徽高院电子卷宗扫描率达97.93%,裁判文书网上审签率达97.96%,网上EMS送达3312件。
此外,安徽全省法院还继续推进矛盾纠纷多元化解机制改革,扎实开展在线调解、公证参与司法辅助事务、律师调解等全国试点工作,进一步提升诉调对接效果。2018年全省法院多元调结案件11.9万余件,总结案数中每10个案件就有1个通过诉调对接化解,既满足了群众多元需求,又减轻了法官负担。

积案太多怎么破?广西法院“百日清案”活动探访来源:人民法院报发布时间:2017-07-03
09:21:07字号:小大打印本页

夏日南方,闷热难挡。

澳门游戏平台大全,6月27日,广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院院长何显锋担任审判长公开开庭审理一起贩卖毒品案件。

“被告人莫某犯贩卖毒品罪,判处有期徒刑七个月,并处罚金人民币2000元;被告人欧某犯贩卖毒品罪,判处有期徒刑七个月……”

由于案件简单,被告人当庭认罪,庭审仅用时30分钟就作出了上述宣判。

这是广西法院开展“百日清案”活动以来,院庭长开庭审理案件的一个缩影。像何显锋一样,全区法院院庭长带头办案已经形成常态化。今年以来,广西法院院庭领导共审结诉讼案件78973件,同比增长31.51%,占全区诉讼案件结案数量的32.14%。

宾客法庭推动司法更正进级办案质效。院庭长带头办案常态化

今年以来,广西壮族自治区高级人民法院出台相关规定,要求法院院庭领导作为员额法官,必须发挥好表率作用,率先垂范,带头办理重大疑难复杂案件,并按照要求完成办案任务底数,形成院庭领导带头办案常态化机制。

据统计,今年1至4月,广西法院共受理各类案件239661件,审结95199件,同比分别上升10.13%、3.86%,未结案件144463件,执法办案形势严峻、任务艰巨。

“如果我们现在不抓紧办案,到年底还有大量案件未结,怎么对得起党赋予我们的职责?怎么对得起广大人民群众对我们的期待?”广西高院院长黄克说。

“案件审判质效是关乎人民群众的大事,这也是对我们院庭领导能力水平的直接检验。”何显锋坦言。

从今年5月10日到8月30日,广西高院决定在全区法院开展一场“百日清案”活动,争取在100天时间内审结诉讼案件20万件,全部清理审结历年积案,今年新收案件至8月底需审结80%以上。

“你们要相信法院一定能够公平公正的将案件办理好,给你们一个满意的答复。”5月22日,黄克在一起土地承包纠纷案件现场实地勘察时对案件当事人说。

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